面對超過一千億港元的財政赤字，有消息指政府明天（28日）將公布一份新的預算，預計會繼續發行零售債券，預計總額至少為700億港元。除了銀色債券和綠色債券之外，政府還計劃推出基建債券，以支持基礎設施項目。
去年政府已先後發售了500億港元的銀債和150億港元的綠債，兩者都實現了超額認購。最終，政府使用了額外的發行額度，總計發行了750億港元的債券。
消息指出，早前機構投資者管理局發行的零售債券獲得了良好的反應，實現了兩倍的超額認購。每人最多只能得到三次配額。政府認為本地的零售債券仍然有增加發行量的空間，市民們都希望有風險較低、回報較穩定的投資產品。
浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才認為，政府發行這些零售債券對於債券市場的發展是有利的。同時政府的債務相對於經濟增長的比例較低，還有空間發行更多的債券，這樣可以多樣化政府的收入來源。他認為，如果大部分的款項用於發行銀債，零售債券總額為700億港元是合適的，因為在某種程度上銀債是用來支持長者的日常開支，所以發行債券的規模應該有所限制。至於基建債券的發行，相信是為了未來的大嶼山填海計劃和北部都會區等重大項目作試點。
關於債券發行的受歡迎程度，他認為這取決於發行的時間、利率以及發行對象等因素。如果銀債在美國降息之前發行，利率與過去相似或略低，那麼市民想要提前確定回報的可能性會比較高，相信大家會積極認購。
中大商學院亞太工商研究所的名譽教研學人李兆波則指出，政府發行債券一直以來都受到投資者的歡迎，因為這些債券通常具有穩定的回報。但他提醒說，政府近年來發行債券的數量明顯增加，從長遠來看，這對公共財政可能不是一個健康的現象。政府不能只靠發行債券來掩蓋財政問題，同時也必須提出未來如何恢復長期穩健的收入來源，這是在推動債市發展的同時亟待解決的問題。
去年的財政預算案提到，政府的未償還債項一直保持在很低的水平，僅占本地生產總值的4%，遠低於大多數其他先進經濟體。在這樣的背景下，香港應該充分利用發行債券的空間，來支持和加速經濟發展，並為未來的發展創造條件，讓市民能夠更早地分享發展的成果。財政金融官員在今年1月份也表示，相對於生產總值，香港的借貸比例只有4.5%。即使在連續五年發行650億港元債券並持續推動基建發展之後，五年後這個比例也不會超過10%。
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